各會(huì)員單位及專家：
為進(jìn)一步加強(qiáng)雷電防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等有關(guān)法律法規(guī)和《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》、《上海市防雷協(xié)會(huì)章程》等相關(guān)規(guī)定，協(xié)會(huì)制定了《上海市防雷協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，并于第三屆第三次理事會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，以便執(zhí)行。
上海市防雷協(xié)會(huì)
二〇二〇年六月
2020.6.9關(guān)于印發(fā)《上海市防雷協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的通知.pdf
上海市防雷協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范上海市防雷協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》、《上海市防雷協(xié)會(huì)章程》等相關(guān)規(guī)定，就上海市防雷協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的上海市防雷協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”），是指按照本辦法規(guī)定的程序，根據(jù)市場(chǎng)需求，在協(xié)會(huì)組織下制訂并發(fā)布，供會(huì)員單位或社會(huì)采用的自愿性標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是以上海市防雷協(xié)會(huì)為平臺(tái)，由會(huì)員單位自主創(chuàng)新，協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理并組織制定的自愿性標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在制修訂和實(shí)施過程中接受國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第四條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，并與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。鼓勵(lì)制訂嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先在沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)、操作性強(qiáng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，旨在提高防雷行業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步及市場(chǎng)規(guī)范。
第五條 上海市防雷協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂主要包括以下階段：提案、立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準(zhǔn)與發(fā)布、復(fù)審。
第六條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂遵循三稿（標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿）審查制度。
第二章 提案
第七條 申請(qǐng)單位有意向上海市防雷協(xié)會(huì)專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“專委會(huì)”）提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目提案，需填寫《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)書》并報(bào)送至協(xié)會(huì)秘書處（以下簡(jiǎn)稱“秘書處”）。
第三章 立項(xiàng)
第八條 申請(qǐng)單位遞交提案后，經(jīng)與秘書處溝通，需準(zhǔn)備立項(xiàng)申請(qǐng)材料，并報(bào)送至秘書處以備立項(xiàng)審查，立項(xiàng)申請(qǐng)材料包括：
（一）《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)書》；
（二）標(biāo)準(zhǔn)草案（如已有可報(bào)送）；
（三）其他可證明有能力完成項(xiàng)目的相關(guān)材料。
第九條 秘書處將立項(xiàng)申請(qǐng)材料提交至專委會(huì)審查，審查方式為會(huì)審或函審，獲得參與投票委員半數(shù)以上贊成的提案方視為通過。秘書處將審查結(jié)果提交至上海市防雷協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)做出核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、需協(xié)調(diào)后立項(xiàng)或不予立項(xiàng)的批復(fù)。
第十條 予以立項(xiàng)的提案需向社會(huì)公布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目信息。
第四章 起草
第十一條 予以立項(xiàng)后，原則上提案申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)組建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草組（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)起草組”），負(fù)責(zé)推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂及宣貫等工作。
第十二條 提案申請(qǐng)單位需填寫《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草單位及起草人登記表》報(bào)送至秘書處。代表所在單位參與到標(biāo)準(zhǔn)起草組的成員需填寫《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草工作組報(bào)名表》報(bào)送至秘書處。
第十三條 標(biāo)準(zhǔn)起草組成員應(yīng)符合以下條件：
（一）自愿參加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；
（二）在相關(guān)領(lǐng)域具有較高的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
（三）具有必要的標(biāo)準(zhǔn)化和法律法規(guī)知識(shí)；
（四）具有較強(qiáng)的文字和語(yǔ)言表達(dá)能力。
第十四條 協(xié)會(huì)專委會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人工作經(jīng)歷及所在單位經(jīng)營(yíng)范圍與該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)度等因素，綜合審議確定標(biāo)準(zhǔn)起草組成員入圍名單。
第十五條 標(biāo)準(zhǔn)起草組成立后，應(yīng)首先制定工作計(jì)劃，并報(bào)送至秘書處審查，工作計(jì)劃的內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)名稱和適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容、工作安排和進(jìn)度計(jì)劃、起草組內(nèi)部分工、調(diào)研計(jì)劃及試驗(yàn)驗(yàn)證初步安排等。
第十六條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)參照GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 標(biāo)準(zhǔn)起草組依照工作計(jì)劃開展標(biāo)準(zhǔn)起草工作，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料，包括“標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿”及“標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿編制說明”，并報(bào)送至秘書處。
第五章 征求意見
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料由秘書處發(fā)送給與本標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員以廣泛征求意見，征求意見的主要形式為會(huì)議征求、信函征求和網(wǎng)上征求，信函征求或網(wǎng)上征求的期限一般為三十個(gè)工作日。被征求意見的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)在截止日期前回復(fù)意見，逾期不回復(fù)，按無(wú)異議處理。若有重大意見，回復(fù)時(shí)應(yīng)說明理由或依據(jù)。
第十九條 秘書處匯總所征求得到的意見后，反饋給標(biāo)準(zhǔn)起草組。標(biāo)準(zhǔn)起草組針對(duì)所征求得到的意見應(yīng)逐條提出處理意見，對(duì)未采納或部分采納的意見須說明理由或依據(jù)。秘書處將標(biāo)準(zhǔn)起草組的相關(guān)處理意見反饋給所提意見方。必要時(shí)可重新或定向征求意見。
第二十條 征求意見結(jié)束后，依據(jù)反饋意見情況，標(biāo)準(zhǔn)起草組可采取下列處理方式：
（一）標(biāo)準(zhǔn)起草組在綜合分析反饋意見后，對(duì)征求意見稿進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)送審稿編制說明、標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表等標(biāo)準(zhǔn)送審材料，并報(bào)送至秘書處，提請(qǐng)審查。
（二）如果反饋意見分歧較大，征求意見稿需進(jìn)行重大修改時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)向秘書處提出申請(qǐng)，經(jīng)秘書處同意后，將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿返回至起草階段;
（三）如項(xiàng)目遭到持續(xù)性反對(duì)或存在不宜進(jìn)入審查階段的因素，標(biāo)準(zhǔn)起草組可提出終止項(xiàng)目的申請(qǐng)，經(jīng)秘書處研究同意后終止項(xiàng)目。
第六章 技術(shù)審查
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)送審材料由秘書處提交至專委會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查，審查方式為會(huì)審或函審。秘書處負(fù)責(zé)組建評(píng)審專家組，其成員應(yīng)至少有5名是該標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的專家，標(biāo)準(zhǔn)起草人不能作為評(píng)審專家。審查時(shí)應(yīng)充分聽取各方意見，確保標(biāo)準(zhǔn)能充分反映各方利益。
第二十二條 審查意見原則上應(yīng)協(xié)商一致。如需表決，需獲得參會(huì)委員四分之三以上贊成票方視為通過。
第二十三條 專委會(huì)根據(jù)審查意見，可給出下列審查結(jié)論：
（一）重新審查。標(biāo)準(zhǔn)送審稿未通過審查，由標(biāo)準(zhǔn)起草組修改后，重新提請(qǐng)審查;
（二）建議終止項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)送審稿未通過審查，且發(fā)現(xiàn)存在不宜進(jìn)入報(bào)批階段的因素，提出終止項(xiàng)目的建議，報(bào)秘書處審核后，項(xiàng)目終止;
（三）進(jìn)入報(bào)批。標(biāo)準(zhǔn)送審稿通過審查，由標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步完善后形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。
第七章 批準(zhǔn)與發(fā)布
第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)審查結(jié)論提出標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，并準(zhǔn)備相關(guān)報(bào)批材料，報(bào)送至秘書處，由秘書處提交至協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)批準(zhǔn)。報(bào)批材料包括：
（一）《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)書》；
（二）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿；
（三）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿編制說明；
（四）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表；
（五）專委會(huì)技術(shù)審查會(huì)議紀(jì)要或函審結(jié)論（附會(huì)議參會(huì)人員名單或函審單）。
第二十五條 協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，秘書處對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)后正式發(fā)布，同時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的基本信息。
第二十六條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定周期一般為12個(gè)月，采用快速程序的除外。特殊情況下經(jīng)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)制定周期最多可延長(zhǎng)6個(gè)月，超過18個(gè)月未能發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目自動(dòng)撤消。
第二十七條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)（T/）、協(xié)會(huì)代號(hào)（SLPA）、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)（位數(shù)以報(bào)備平臺(tái)的編號(hào)規(guī)則為準(zhǔn)）和發(fā)布年號(hào)組成，其編號(hào)規(guī)則如下：
第二十八條 涉及專利的處置，按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定（暫行）》、《標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序 第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 20003.1-2014）》的要求執(zhí)行。
第二十九條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)由提案申請(qǐng)單位和參與單位共同承擔(dān)。
第三十條 協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際需求，統(tǒng)一組織對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和推廣工作。
第八章 復(fù)審
第三十一條 秘書處應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)需求、技術(shù)發(fā)展情況，適時(shí)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作，對(duì)已發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行評(píng)估，復(fù)審周期一般不超過五年。
第三十二條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，任何組織或個(gè)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)有修改或補(bǔ)充建議，可隨時(shí)向秘書處提出。由秘書處委派制定該標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)起草組形成起草組意見。如確需修訂，經(jīng)秘書處審核后，即可啟動(dòng)復(fù)審程序。
第三十三條 復(fù)審采用會(huì)審或者函審方式進(jìn)行，確認(rèn)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是否繼續(xù)有效、予以修訂或廢止。復(fù)審一般由參加過前期審查工作的單位或者人員參加。
第三十四條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果按下列情況分別處理：
（一）不需要修改的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效，其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不改順序號(hào)和年代號(hào)；
（二）需要修改的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目立項(xiàng)，相關(guān)程序按照本辦法執(zhí)行，修訂后的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變，年代號(hào)改為修訂后批準(zhǔn)的年代號(hào)；
（三）已無(wú)存在必要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，予以廢止。
第九章 快速程序
第三十五條 對(duì)于已有成熟標(biāo)準(zhǔn)草案的項(xiàng)目可采用快速程序，即由立項(xiàng)階段直接進(jìn)入征求意見階段或?qū)彶殡A段。
第十章 附則
第三十六條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)出版發(fā)行。版權(quán)、使用權(quán)和銷售權(quán)均歸協(xié)會(huì)所有。
第三十七條 本辦法由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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