各區(qū)氣象局、應(yīng)急管理局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實《上海市安全生產(chǎn)條例》《上海市氣象條例》《上海市氣象災(zāi)害防御辦法》等相關(guān)法規(guī)，切實防范雷電災(zāi)害風(fēng)險，保障城市安全運行和市民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就做好2025年度本市防雷安全管理工作通知如下：
一、明確監(jiān)管重點，強化職能落實
氣象、應(yīng)急管理部門要始終樹立責(zé)任意識，筑牢安全底線，貫徹落實國務(wù)院安委會《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024—2026年）》以及本市安委會《上海市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》要求，持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅，提升三年行動質(zhì)效。增強風(fēng)險意識，強化源頭管控與重點防控，著力落實“三管三必須”，及時消除新行業(yè)、新領(lǐng)域監(jiān)管盲區(qū)，完善安全治理機制。
氣象、應(yīng)急管理部門要會同各行業(yè)管理部門，認(rèn)真組織實施防雷安全檢查和隱患排查整治。嚴(yán)格落實易燃易爆場所全覆蓋檢查，重點加強旅游景點、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校等人員密集場所和重點領(lǐng)域的防雷隱患排查，避免因雷電遭受較大損失。繼續(xù)做好進(jìn)博會場館及配套區(qū)域、旅游景區(qū)、星級賓館等場所的防雷安全檢查工作，保障進(jìn)博會安全運行。
應(yīng)急管理、氣象部門要會同相關(guān)部門，確定氣象災(zāi)害防御重點單位名錄，加強人員制度、設(shè)施配備、隱患整改等雷電災(zāi)害防御工作情況的監(jiān)督檢查，督促履行防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任。氣象部門要嚴(yán)格實施易燃易爆場所建設(shè)項目行政審批，對涉及對重大危險源的建設(shè)項目加強安全風(fēng)險防控。
二、強化責(zé)任意識，落實主體責(zé)任
進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化企業(yè)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合安全生產(chǎn)各項要求，安排防雷安全自查和隱患排查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等防雷安全重點單位要將防雷安全納入本單位防雷安全生產(chǎn)責(zé)任體系，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中落實防雷安全責(zé)任制度和強制性標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)中國氣象局《防雷安全領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，開展年度雷電災(zāi)害隱患自查并建立防雷安全工作臺賬，完善雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對演練。
防雷裝置所有人或者管理人要按照《上海市氣象條例》規(guī)定，做好雷電防護(hù)裝置的日常檢查、維護(hù)工作，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的雷電防護(hù)裝置檢測機構(gòu)進(jìn)行定期檢測，并按照檢測內(nèi)容落實雷電防范整改措施。
氣象、應(yīng)急管理部門監(jiān)督檢查過程中，要重點檢查雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、年度自查記錄、雷電防護(hù)裝置及設(shè)施的完備性和應(yīng)用情況等。對整體氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中雷電災(zāi)害防御內(nèi)容缺失的，予以提示指導(dǎo)；對檢查中反映出的安全隱患，督促完成整改。對農(nóng)村村民住房需要安裝雷電防護(hù)裝置的開展指導(dǎo)。
三、提升科技能力，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)
持續(xù)深化科技賦能，強化防雷減災(zāi)領(lǐng)域新科技手段的普及應(yīng)用。油氣儲存基地等重點企業(yè)要強化雷電預(yù)警系統(tǒng)布設(shè)及應(yīng)用，提升危化場所雷電災(zāi)害應(yīng)對能力；推廣防雷安全在線監(jiān)測、建筑物玻璃幕墻沖擊試驗等手段，提升建筑物雷電安全技術(shù)水平。氣象部門要加強重要設(shè)施、場所、工程中SPD、SSD等雷電防護(hù)產(chǎn)品性能的抽查測試，確保雷電防護(hù)裝置功能穩(wěn)定；修訂雷電防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強防雷安全技術(shù)支撐。
雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照資質(zhì)等級范圍，提供檢測服務(wù)，形成檢測報告。檢測報告信息要按照《上海市氣象災(zāi)害防御辦法》要求，錄入市氣象局要求的雷電防護(hù)裝置檢測信息采集系統(tǒng)。氣象部門要充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)檢測信息化管理，促進(jìn)平臺信息共享；在開展防雷安全檢查時，同步核查檢測報告與系統(tǒng)記錄對應(yīng)情況；未上傳至系統(tǒng)內(nèi)的檢測信息不予認(rèn)可，并提示補錄。嚴(yán)格查處雷電防護(hù)裝置檢測市場中發(fā)生的弄虛作假、超資質(zhì)、無資質(zhì)檢測等違法行為，規(guī)范市場服務(wù)。
深化自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域雷電風(fēng)險評估等綜合類評估措施在產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)社區(qū)落地。強化標(biāo)準(zhǔn)實施，評估機構(gòu)要按照《基于雷電定位系統(tǒng)的地閃密度應(yīng)用要求》《區(qū)域雷擊風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制評估報告。各園區(qū)管理主體要積極應(yīng)用評估成果，就雷擊等氣象災(zāi)害開展提前預(yù)防，提升建設(shè)工程防雷安全。
四、推進(jìn)部門協(xié)同高效
氣象、應(yīng)急管理部門要在市安委會辦公室、市災(zāi)防委辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，強化“四責(zé)協(xié)同”的系統(tǒng)觀念，推動落實安全生產(chǎn)4類清單，堅持常態(tài)管控，加強前端管控，做好長效管控。深入落實“五個一”跨部門綜合監(jiān)管推進(jìn)舉措，將防雷安全納入?；分攸c領(lǐng)域跨部門監(jiān)管內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管的針對性和有效性。
市、區(qū)應(yīng)急管理部門要將防雷相關(guān)內(nèi)容納入安全生產(chǎn)考核體系，強化防雷減災(zāi)安全治理。在探索韌性安全社區(qū)建設(shè)過程中，健全完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強雷電災(zāi)害防御重點，提升基層單元對雷電災(zāi)害的防御能力。市、區(qū)氣象部門要針對重點單位和重點人群，通過多種形式組織開展法律法規(guī)和防雷技術(shù)知識宣傳。
氣象、應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法人員在開展檢查時，要遵守落實優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查要求，強化部門協(xié)同，實施跨部門綜合監(jiān)管，減少現(xiàn)場檢查次數(shù)，避免多頭檢查，提高監(jiān)管效能，實現(xiàn)涉企檢查減量提質(zhì)。
特此通知。
（來源于上海市氣象局）
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