日前，中國氣象局印發(fā)《氣象災(zāi)害風險預(yù)警能力提升行動方案（2025—2027年）》，提出到2027年，建成基礎(chǔ)牢固、技術(shù)先進、分工明確、體系完備的國省一體化氣象災(zāi)害風險預(yù)警業(yè)務(wù)新格局，氣象災(zāi)害風險預(yù)警能力有效提升，為防災(zāi)減災(zāi)決策指揮和行業(yè)賦能提供精準支撐。
近年來，氣象部門不斷強化面向各級黨委、政府，各部門和多行業(yè)的氣象災(zāi)害風險服務(wù)，進一步加強氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報的聯(lián)動，推進氣象災(zāi)害風險預(yù)警向客觀化、定量化、場景化發(fā)展，為加快推動災(zāi)害性天氣預(yù)警向氣象災(zāi)害風險預(yù)警延伸打下基礎(chǔ)。
2022年，中國氣象局部署啟動氣象災(zāi)害風險預(yù)警業(yè)務(wù)試點，同步組建工作專班和技術(shù)專家組。目前，覆蓋短中期、月—季—年的氣象災(zāi)害風險業(yè)務(wù)初步建立，短中期和氣候尺度的氣象災(zāi)害風險預(yù)警服務(wù)指南相繼印發(fā)，風險業(yè)務(wù)由9個試點省擴展至全國31個省（自治區(qū)、直轄市）氣象局，國省一體的氣象災(zāi)害風險業(yè)務(wù)體系初步建立。
國家氣象中心研發(fā)縣域尺度的逐日更新的未來3天、7天、10天的“氣象災(zāi)害綜合風險一張圖”，建立了暴雨、臺風、高溫等7個災(zāi)種的氣象閾值矩陣及風險等級指標，構(gòu)建了氣象災(zāi)害風險預(yù)報模型。
國家氣候中心建立客觀化災(zāi)害事件時空識別技術(shù)和不同區(qū)域（流域）分季節(jié)分災(zāi)害類型的精細化風險預(yù)警模型，建立災(zāi)害風險預(yù)警實時業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“關(guān)口”前移。
部門聯(lián)動日益緊密。在與應(yīng)急管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門傳統(tǒng)合作基礎(chǔ)上，氣象部門不斷與各部門強化氣象災(zāi)害風險技術(shù)研發(fā)，開展新一輪農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃試點、高速公路惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升等工作。目前，聯(lián)合相關(guān)部委共同發(fā)布的災(zāi)害氣象風險預(yù)警產(chǎn)品，覆蓋水利、自然資源等多個重點行業(yè)領(lǐng)域。
2024年，氣象部門聯(lián)合各部門發(fā)布氣象風險預(yù)警1.9萬余條，較同期提升12%。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部累計發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風險預(yù)警48期，助力小麥赤霉病發(fā)生面積縮減41.6%，干熱風預(yù)警助力冬小麥減災(zāi)增收約30億斤。去年全國成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害390起，涉及可能傷亡人員4765人，避免直接經(jīng)濟損失約4.3億元。
中國氣象局公共氣象服務(wù)中心依托行業(yè)氣象災(zāi)害風險預(yù)警數(shù)據(jù)集，研發(fā)行業(yè)氣象災(zāi)害風險預(yù)警產(chǎn)品。其中，電力負荷高溫風險及電線覆冰厚度風險預(yù)報產(chǎn)品、公路交通暴雨災(zāi)害風險預(yù)警產(chǎn)品已在能源保供迎峰度冬（夏）氣象保障服務(wù)、強致災(zāi)天氣過程中得到應(yīng)用。
各地氣象部門探索出一系列好經(jīng)驗好做法——
北京市氣象局建立災(zāi)害性天氣短臨逐時、短期逐日、中長期逐月、跨日過程的風險預(yù)警模型，形成分季節(jié)綜合風險閾值矩陣；研發(fā)快速生成融入服務(wù)需求的風險預(yù)警圖文產(chǎn)品及風險防范建議，在汛期長時效預(yù)警服務(wù)流程中可提前兩天提示氣象災(zāi)害風險。2024年，自主研發(fā)城市水文水動力模型，建立6小時內(nèi)逐時城市暴雨積澇風險預(yù)警模型；聚焦城市交通運行，繪制北京地鐵防汛風險“一張圖”，研發(fā)高速道面結(jié)冰預(yù)警模型，聯(lián)合建立華北鐵路網(wǎng)大風風險預(yù)警模型，有效應(yīng)對15次系統(tǒng)性大風過程。
上海市氣象局聚焦智慧交通、智慧工地、智慧水務(wù)等城市治理細分領(lǐng)域，建立16個基于閾值矩陣的風險預(yù)警指標體系；打造城市治理“一張圖”超級場景，匯聚7個部門共計54類數(shù)據(jù)要素，開展暴雨積澇、店招風險、高空作業(yè)、橋梁風險等6類數(shù)字孿生應(yīng)用場景建設(shè)；聯(lián)合橋隧等運營企業(yè)建立“一點一策”基層處置閉環(huán)，賦能基層治理。2024年，在防范應(yīng)對臺風“貝碧嘉”期間，提供3種臺風路徑動態(tài)概率產(chǎn)品和分區(qū)域、分時段、分要素矩陣式精細化預(yù)報產(chǎn)品，針對城市不同特征高度建立“頭頂上的風險”等服務(wù)產(chǎn)品。
廣東省氣象局聯(lián)合省住建廳建立大城市暴雨積澇綜合治理聯(lián)動工作機制，針對廣州488個內(nèi)澇點開展逐6分鐘“觸發(fā)式”風險預(yù)警；聯(lián)合深圳地鐵共建地鐵精準氣象系統(tǒng)，倒灌風險提醒由提前30分鐘延長至1小時；以佛山為試點，建立以雷雨大風、暴雨預(yù)警信息為先導(dǎo)的建筑工地自動停工機制，覆蓋全市32個鎮(zhèn)街、55個建筑工地，為約7000名建筑工人安全作業(yè)保駕護航，降低企業(yè)因災(zāi)損失近3000萬元。
重慶市氣象局強化多跨協(xié)同，建立多部門風險信息共享和聯(lián)合監(jiān)測、市區(qū)縣一體化預(yù)報預(yù)警、跨部門聯(lián)合會商聯(lián)合預(yù)警發(fā)布、關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、保障經(jīng)費聯(lián)合投入五項工作機制。打造防災(zāi)減災(zāi)決策指揮、行業(yè)和鎮(zhèn)街規(guī)范化預(yù)警響應(yīng)、“一點一策”災(zāi)害精準防御等氣象災(zāi)害風險預(yù)警服務(wù)場景。在去年“7.8”強降水過程中，聯(lián)合水利等部門及時發(fā)布中小河流漲水、山洪和地質(zhì)災(zāi)害風險預(yù)警，助力31個區(qū)（縣）緊急避險轉(zhuǎn)移和安置10.3萬人。
陜西省氣象局構(gòu)建蘋果花期凍害、小麥干熱風、設(shè)施農(nóng)業(yè)低溫凍害、玉米穗期及花粒期高溫熱害等定量化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風險預(yù)警模型，研發(fā)“農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風險預(yù)警助手”，實現(xiàn)分作物、分災(zāi)種、分區(qū)域農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風險客觀產(chǎn)品的智能化制作，為全國近90%的蘋果種植區(qū)提供花期凍害風險預(yù)警服務(wù)。
（來源中國氣象報社）
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