“7月17日20時(shí)至18日20時(shí)，內(nèi)蒙古河套地區(qū)、黑龍江中南部、吉林中北部、西藏西部、青海北部、甘肅中部和東南部、四川盆地西部、湖北中南部、湖南大部、江西南部、上海、浙江西部和北部、福建南部、廣東中東部、云南西南部等地部分地區(qū)有中到大雨?！?月17日，中國(guó)氣象局與交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布全國(guó)主要公路氣象預(yù)報(bào)。
當(dāng)前正值“七下八上”主汛期，暴雨、高溫等天氣嚴(yán)重影響交通安全和運(yùn)行。近日，中國(guó)氣象局召開(kāi)“七下八上”防汛關(guān)鍵期氣象服務(wù)工作部署會(huì)，要求加強(qiáng)綜合交通氣象服務(wù)保障，緊盯高風(fēng)險(xiǎn)路段、重要時(shí)段，扎實(shí)做好災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和信息發(fā)布。
近年來(lái)，面向交通保安，氣象部門(mén)與交通運(yùn)輸部門(mén)、公安部門(mén)深化合作，以需求為導(dǎo)向做好定制化、分場(chǎng)景、高質(zhì)量氣象服務(wù)，打造現(xiàn)代綜合交通氣象服務(wù)保障體系，強(qiáng)化交通氣象服務(wù)科技創(chuàng)新支撐，全面提升現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸氣象保障服務(wù)能力。
“一路三方” 聯(lián)動(dòng)發(fā)力
湖北境內(nèi)高速公路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，地形地貌復(fù)雜多變，暴雨、大霧等交通高影響氣象災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。今年，湖北氣象、交通運(yùn)輸、公安交管部門(mén)根據(jù)公路氣象預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制相關(guān)要求，制定了“一路多方”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升氣象預(yù)警實(shí)效，為風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)急響應(yīng)提供第一手信息。
圖為湖北省氣象服務(wù)中心交通團(tuán)隊(duì)成員在省公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急中心開(kāi)展駐場(chǎng)服務(wù) 譚靜 攝影
5月22日，湖北省氣象部門(mén)接連發(fā)布暴雨橙色、紅色預(yù)警，明確指出包括武漢在內(nèi)的江漢平原及鄂東地區(qū)將出現(xiàn)大到暴雨，局部降水量將超過(guò)100毫米，嚴(yán)重影響滬渝高速公路交通安全。
湖北省交通運(yùn)輸廳第一時(shí)間將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)至滬渝高速運(yùn)營(yíng)公司，滬渝高速運(yùn)營(yíng)公司立即研判本輪降雨對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施的影響，提前預(yù)置應(yīng)急人員物資，加密巡查頻次。省公安廳交通管理總隊(duì)隨即啟動(dòng)強(qiáng)對(duì)流惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，各支隊(duì)組織人員加強(qiáng)巡查。當(dāng)天下午，滬渝高速公路仙桃、武漢、鄂州等路段多處積水，得益于多部門(mén)協(xié)同配合，強(qiáng)降雨帶來(lái)的積水得以及時(shí)清除，交通恢復(fù)正常。
同一次降水過(guò)程，暴雨導(dǎo)致湖南高速公路災(zāi)毀阻斷6處、普通國(guó)省道災(zāi)毀阻斷22處。湖南省交通運(yùn)輸廳落實(shí)“631”預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，堅(jiān)持調(diào)度跟著風(fēng)險(xiǎn)走，推進(jìn)直達(dá)基層一線(xiàn)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”預(yù)警“叫應(yīng)”。省公安廳交通管理總隊(duì)迅速啟動(dòng)惡劣天氣應(yīng)急指揮調(diào)度機(jī)制，充分發(fā)揮“一路三方”應(yīng)急處置效能,協(xié)同落實(shí)“無(wú)人機(jī)偵察+機(jī)械化清障+數(shù)字化引導(dǎo)”三位一體應(yīng)急搶修和保安保序措施。在各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)下，受災(zāi)道路得以快速恢復(fù)通行。
廣西壯族自治區(qū)氣象部門(mén)與交通運(yùn)輸、公安交管部門(mén)建立公路水運(yùn)領(lǐng)域?yàn)?zāi)害天氣防御應(yīng)對(duì)、汛期聯(lián)動(dòng)協(xié)作、汛期高速公路分級(jí)分類(lèi)管控等多個(gè)工作機(jī)制，形成“預(yù)警—督導(dǎo)—處置—反饋”全鏈條閉環(huán)管理。同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)樞紐，健全完善應(yīng)急預(yù)案和防御應(yīng)對(duì)工作手冊(cè)，堅(jiān)決做到應(yīng)停盡停、應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)撤盡撤。
用好用活經(jīng)驗(yàn)成果
惡劣天氣下的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作由來(lái)已久。
早在2005年，氣象部門(mén)就已開(kāi)啟公路氣象服務(wù)，與交通運(yùn)輸部門(mén)建立“需求即響應(yīng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制，發(fā)布每日全國(guó)主要公路氣象預(yù)報(bào)和重大公路氣象預(yù)警材料，支撐交通安全決策部署。
2012年，中國(guó)氣象局與交通運(yùn)輸部印發(fā)《公路交通氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)暫行技術(shù)要求》，實(shí)現(xiàn)全國(guó)公路沿線(xiàn)監(jiān)測(cè)信息共享。自2018年起，圍繞惡劣天氣條件下的“一路三方”交通預(yù)警處置需求，氣象部門(mén)創(chuàng)新研發(fā)基于樁點(diǎn)的交通安全管控天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品，對(duì)接公安部交通集成指揮平臺(tái)，在惡劣天氣應(yīng)急處置及交通安全運(yùn)行保障方面發(fā)揮重要作用。
2020年9月，中國(guó)氣象局又與公安部印發(fā)《惡劣天氣交通預(yù)警處置試點(diǎn)工作方案》，明確在江蘇、廣東開(kāi)展試點(diǎn)，建立健全惡劣天氣全鏈條全環(huán)節(jié)預(yù)警處置機(jī)制。三部門(mén)密切合作、舉措頻頻，推動(dòng)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和成果在全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）108條惡劣天氣高影響路段全面推廣落地。
惡劣天氣交通預(yù)警處置集成綜合平臺(tái) 江蘇省氣象局供圖
2024年，三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化高速公路惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善惡劣天氣條件下“一路三方”交通應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，提升惡劣天氣交通預(yù)警處置精細(xì)化、制度化、規(guī)范化水平。同年，聯(lián)合制定交通氣象相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制印發(fā)《集成式交通氣象監(jiān)測(cè)儀技術(shù)要求》和《集成式交通氣象監(jiān)測(cè)儀測(cè)試大綱》，對(duì)交通氣象監(jiān)測(cè)儀相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一集成。
今年，中國(guó)氣象局與交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《汛期公路災(zāi)害天氣防御應(yīng)對(duì)工作機(jī)制》《關(guān)于進(jìn)一步深化交通氣象合作的通知》，交通運(yùn)輸部、公安部、中國(guó)氣象局三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好汛期高速公路分級(jí)分類(lèi)管控工作的通知》，進(jìn)一步提升公路交通應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣能力。此外，三部門(mén)新增121條惡劣天氣高影響路段開(kāi)展優(yōu)化提升工作，推進(jìn)京哈、京港澳、長(zhǎng)三角等試點(diǎn)路段交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖繪制。
從機(jī)制、技術(shù)、規(guī)范到業(yè)務(wù)，氣象與交通運(yùn)輸、公安交管三部門(mén)立足國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化深度融合，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品，在一次次惡劣天氣過(guò)程中為交通安全運(yùn)行保駕護(hù)航。
久久為功 降低損失
近年來(lái)，氣象部門(mén)持續(xù)提升交通氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)與預(yù)警能力，推進(jìn)人工智能氣象應(yīng)用，自主研發(fā)算法實(shí)現(xiàn)道路沿線(xiàn)的能見(jiàn)度、路面狀況和天氣現(xiàn)象等智能識(shí)別，推出可更早識(shí)別潛在相關(guān)氣象風(fēng)險(xiǎn)的交通路面專(zhuān)業(yè)預(yù)報(bào)模型，為交通出行“預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)”提供安全保障。
濃霧、道路結(jié)冰的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警一直是公路交通難題。氣象部門(mén)拓展交通氣象服務(wù)場(chǎng)景，建立交通氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)顯示交通運(yùn)輸行業(yè)信息、交通氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品等，即時(shí)響應(yīng)交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)需求，并實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品的定制加工與智能分發(fā)。
同時(shí)，初步建立國(guó)家級(jí)公路交通氣象服務(wù)產(chǎn)品體系?；跈C(jī)器學(xué)習(xí)算法、地表輻射平衡等物理機(jī)理，融合公路沿線(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)站及智能網(wǎng)格、衛(wèi)星遙感資料等，研發(fā)形成覆蓋全國(guó)高速和西部主要國(guó)道的交通氣象實(shí)況、預(yù)報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品。
圖為雨天高速公路交通安全管控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品 中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)中心供圖
經(jīng)評(píng)估，截至2024年，優(yōu)化提升路段因惡劣天氣導(dǎo)致的交通事故起數(shù)同比下降51%、萬(wàn)車(chē)死亡率同比下降19%，交通運(yùn)行效率、綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益顯著提升。（吳彤、史光浩、李傲、譚靜、葉奕宏、劉倩對(duì)本文有貢獻(xiàn)）
（來(lái)源中國(guó)氣象報(bào)社）
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