今年是“十四五”規(guī)劃和《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》第一階段目標(biāo)任務(wù)收官之年，是進一步全面深化氣象改革和謀劃“十五五”氣象高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是人民氣象事業(yè)創(chuàng)建80周年。
在這一特殊時間節(jié)點，9月22日至23日，2025年全國氣象工作研討會議在人民氣象事業(yè)發(fā)源地延安召開。
咨諏善道、察納雅言——這是一次認識的深化、共識的凝聚，也是一次血脈的賡續(xù)、思想的碰撞，為加快推進氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務(wù)現(xiàn)代化、共謀共繪“十五五”氣象高質(zhì)量發(fā)展藍圖翻開嶄新一頁。
“同志們，能否完成率先建成氣象強國的奮斗目標(biāo)，率先的提前量和含金量如何，關(guān)鍵看‘十五五’干什么、怎么干?！痹谘杏戦_始前，中國氣象局黨組書記、局長陳振林的講話，幫助大家進一步把握形勢、聚焦重點、明確任務(wù)，為“十五五”期間集中發(fā)力、開題破局劃定方向。
通過深入研討交流，方向更明、信念更堅、信心更足。大家一致表示，將以“釘釘子”精神，將習(xí)近平總書記擘畫的中國式現(xiàn)代化“大寫意”，落實到氣象領(lǐng)域的“工筆畫”，細化到氣象改革發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的“施工圖”。
廓清思路、凝聚共識，回答“是什么”
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好中長期發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展和改革提出一系列新思想、新觀點、新論斷?！笆逦濉笔腔緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。編制和實施“十五五”規(guī)劃，對于全面落實黨的二十大戰(zhàn)略部署、推進中國式現(xiàn)代化意義重大。
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出一系列重大部署，為各行業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展注入強大動力。黨的二十屆四中全會將研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議。
今年7月，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)同意中國氣象局新“三定”規(guī)定，進一步明確推進氣象高質(zhì)量發(fā)展的新使命新要求。
氣象現(xiàn)代化作為中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，在強國建設(shè)、民族復(fù)興中具有重要支撐和保障作用。那么，如何將黨中央、國務(wù)院的部署要求落到實處，準(zhǔn)確把握、科學(xué)謀劃“十五五”氣象高質(zhì)量發(fā)展？大家集思廣益、凝聚共識：
——我們將全面深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，通過科學(xué)謀劃“十五五”規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和解題思路，切實增強加快氣象高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感使命感緊迫感，并在規(guī)劃實施中力爭快速求解、滿分交卷。
——“十五五”時期，我們必須準(zhǔn)確把握改革和發(fā)展良性互動的統(tǒng)一關(guān)系，統(tǒng)籌落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，把握進一步全面深化改革的大勢，發(fā)揮改革“關(guān)鍵一招”作用，一體謀劃氣象發(fā)展改革任務(wù)。
——落實新“三定”規(guī)定是“十五五”發(fā)展的先手棋，我們要緊扣新定位、新職責(zé)，補齊短板，履行好精準(zhǔn)預(yù)報、公共氣象服務(wù)、地球系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理和共享應(yīng)用等強化、拓展、新增、轉(zhuǎn)變的職能，加快提升行政管理能力。
與會代表一致認為，只有學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要論述，深刻領(lǐng)悟其立足現(xiàn)實、著眼長遠的戰(zhàn)略意圖和決策考量，才能確保“十五五”氣象高質(zhì)量發(fā)展始終沿著正確政治方向前進。同時，對照氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會公益事業(yè)定位，我們理應(yīng)走在前、作表率，我們也有能力、有條件、有責(zé)任、有信心率先建成氣象強國。
剖析問題、直面挑戰(zhàn)，解開“為什么”
“十五五”時期，是錨定氣象強國建設(shè)目標(biāo)爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期。氣象高質(zhì)量發(fā)展具備堅實基礎(chǔ)，但發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存。
本次研討，中國氣象局黨組提前謀劃，安排相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)同志圍繞氣象發(fā)展“十五五”規(guī)劃體系和工程、《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2026—2035年）》編制、新“三定”規(guī)定修訂和貫徹落實工作等作專題報告。
行之力則知愈進，知之深則行愈達。圍繞搶抓戰(zhàn)略機遇期，與會代表在研討交流中，破題解局、直面挑戰(zhàn)。
要勇攀科技高峰，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的時代機遇，加快推進氣象科技能力現(xiàn)代化，加速提升“三個高水平”——
“要充分發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，著力提升自主創(chuàng)新能力，加快布局新領(lǐng)域新賽道，攻關(guān)突破重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，努力產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果?！?/span>
“迫切需要我們深入實施‘ 人工智能+科研’‘ 人工智能+業(yè)務(wù)’行動，探索量子技術(shù)在氣象領(lǐng)域的深度應(yīng)用?！?/span>
“要堅持把人才資源開發(fā)放在優(yōu)先位置，加快建設(shè)具有集聚效應(yīng)、國際比較優(yōu)勢的引才用才平臺和氣象人才高地，為‘彎道超車’‘換道超車’提供有力人才支撐?！?/span>
……
信心與共識凝結(jié)，關(guān)于“十五五”高水平科技自立自強、高水平基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力、高水平人才隊伍支撐職責(zé)使命的認識更加深刻。
要堅持人民情懷，聚焦經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對氣象提出的多元需求，加快推進氣象社會服務(wù)現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)“三個高質(zhì)效”——
“加快建設(shè)新一代短臨預(yù)警業(yè)務(wù)體系，發(fā)展地球系統(tǒng)預(yù)報技術(shù)體系，增強城鄉(xiāng)建設(shè)運行的氣候韌性。”
“當(dāng)前氣象‘一日不可或缺’的作用愈發(fā)凸顯，迫切需要我們強化氣象服務(wù)供給，進一步釋放氣象生產(chǎn)要素價值?！?/span>
“既要當(dāng)好氣象服務(wù)保障主力軍，也要寓管理于服務(wù)中，以新‘三定’規(guī)定落實的具體成效，體現(xiàn)氣象部門深刻領(lǐng)悟‘兩個確立’的決定性意義，堅決做到‘兩個維護’的政治自覺、思想自覺、行動自覺。”
……
事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)實形勢碰撞，關(guān)于“十五五”高質(zhì)效保安全、高質(zhì)效助發(fā)展、高質(zhì)效促治理的理解更為全面。
要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，對標(biāo)氣象強國建設(shè)目標(biāo)和世界一流水平，加快補齊制約氣象高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項——
“氣象創(chuàng)新體系整體效能還不高，自主創(chuàng)新能力還不強?！?/span>
“氣象服務(wù)不平衡不充分問題依然突出，高級別預(yù)警強制響應(yīng)和臨災(zāi)快速響應(yīng)機制還需進一步制度化。”
“全球監(jiān)測、全球預(yù)報、全球服務(wù)能力不足，地球系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用場景支撐能力不夠。”
“氣象部門依法履職的意識和能力亟待加強，推動氣象服務(wù)多元供給、氣象產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策相對滯后?！?/span>
……
直面問題與挑戰(zhàn)，關(guān)于自身短板弱項的認識更為清晰、更為聚焦，大家進一步積蓄力量，研討交流更加促進了國省規(guī)劃和工程的銜接，促進了區(qū)域間和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）之間的學(xué)習(xí)借鑒。
深化改革、敢闖敢試，明確“干什么”
接續(xù)奮斗的征程，到了關(guān)鍵一程。
圍繞推動“十五五”氣象高質(zhì)量發(fā)展，會議明確九方面重點工作。大家一致認為，這九方面重點工作，既著眼全局又立足實踐，既有戰(zhàn)略思考又有務(wù)實安排，具有指導(dǎo)性、前瞻性和戰(zhàn)略性，將全力以赴抓好“十五五”氣象事業(yè)發(fā)展的謀篇布局。
我們需要更加注重賦能——
“建設(shè)新一代短臨預(yù)警業(yè)務(wù)體系，提升‘早發(fā)現(xiàn)、早決斷、早準(zhǔn)備、早防范’能力，樹牢‘觀測即服務(wù)’理念，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用?！?/span>
“發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，強化巨災(zāi)保險、氣象指數(shù)保險等‘氣象*金融’應(yīng)用場景應(yīng)用?！?/span>
“深化人工智能技術(shù)應(yīng)用，賦能監(jiān)測預(yù)報預(yù)警全業(yè)務(wù)鏈的平臺升級?！?/span>
“因地制宜推動基層氣象高質(zhì)量發(fā)展，為基層減負賦能，強化基層人才培養(yǎng)和使用，推進項目投資向基層一線傾斜?！?/span>
當(dāng)前氣候變暖引發(fā)多雨帶北擴等氣候變化新趨勢，“幾天下完一年的雨”多有發(fā)生，這要求我們強化氣象服務(wù)供給，更好發(fā)揮氣象趨利避害、減損增效作用，釋放氣象生產(chǎn)要素價值。
我們需要更加注重固本——
“加強氣象觀測統(tǒng)籌布局，以構(gòu)建‘ 風(fēng)云+’星座為牽引，促進商業(yè)氣象小衛(wèi)星發(fā)展，形成綜合高效、智能協(xié)同的氣象監(jiān)測能力?！?/span>
“發(fā)展地球系統(tǒng)預(yù)報技術(shù)體系，打造基于物理驅(qū)動和數(shù)據(jù)驅(qū)動‘雙輪驅(qū)動’的新型預(yù)報業(yè)務(wù)模式。”
“以地球系統(tǒng)數(shù)據(jù)為引擎，發(fā)展針對性支撐各行各業(yè)發(fā)展的‘氣象+’‘+氣象’融入式服務(wù)模式?！?/span>
基礎(chǔ)穩(wěn)固，氣象事業(yè)大廈才能建得高、建得牢，我們要廣泛應(yīng)用新技術(shù)，改造業(yè)務(wù)流程，培育發(fā)展數(shù)智化新型業(yè)務(wù)，塑造未來發(fā)展新業(yè)態(tài)，持續(xù)提升高水平基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力，為鍛造氣象新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造有利條件。
我們需要更加注重智創(chuàng)——
“加強有組織的科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌資源力量加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，布局支撐低空、健康、能源、金融等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的交叉學(xué)科創(chuàng)新?！?/span>
“發(fā)揮氣象聯(lián)合基金、國家科技重點專項等項目資源的引導(dǎo)作用，加強各類科技資源統(tǒng)籌配置?！?/span>
“深化教育科技人才一體改革，打通將紙面成果、實驗室成果轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)能力、市場效益的‘最后一公里’?！?/span>
當(dāng)前科技革命與大國博弈相互交織為氣象科技創(chuàng)新帶來機遇挑戰(zhàn)，我們要發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，著力提升科技創(chuàng)新能力，加快布局新領(lǐng)域新賽道，努力產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果。
我們需要更加注重治理——
“進一步全面深化氣象改革，結(jié)合新‘三定’規(guī)定，發(fā)揮政策制定、監(jiān)管和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實將氣象社會管理和統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展的職能履行到位?！?/span>
“強化政、事、社、企的有機結(jié)合、協(xié)同發(fā)力，制定出臺促進氣象產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，發(fā)展壯大儀器裝備、數(shù)據(jù)要素服務(wù)等氣象產(chǎn)業(yè)，積極支持氣象產(chǎn)業(yè)出海。”
“著力提升全球監(jiān)測、全球預(yù)報、全球服務(wù)業(yè)務(wù)能力，增強參與和引領(lǐng)全球氣候治理的軟實力?！?/span>
改革，是萬眾一心的偉大事業(yè)，我們要深入踐行“9119”工作法，突出實物工作量，以清晰的思路、務(wù)實的舉措、頑強的韌勁推動改革發(fā)展。
……
向前進，篤定且從容。讓我們高舉現(xiàn)代化旗幟、腳踏改革發(fā)展正道，以勢不可擋之勢加快建設(shè)氣象強國！
?。ㄗ髡撸?span style="box-sizing: border-box; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;"> 王亮 文科 吳彤 閆辰宇 吳卉 責(zé)任編輯：蘇杰西）
來源中國氣象報社
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