“觀測是氣象預(yù)報服務(wù)的基礎(chǔ)。”這是新時代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展最核心的共識。過去五年，全國氣象部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神，著力推動《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》任務(wù)落地落實，在中國氣象局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“觀測即服務(wù)”理念為指引，穩(wěn)步構(gòu)建綜合高效、智能協(xié)同的氣象觀測體系，加快推進氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務(wù)現(xiàn)代化。
在中國氣象局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國綜合氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)邁上新臺階，陸?？仗煲惑w化、協(xié)同高效精密監(jiān)測網(wǎng)初步建成，智能觀測設(shè)備加速普及，數(shù)據(jù)質(zhì)量體系日臻完善。如今，從平原到高原、從沿海到邊疆、從地面到太空，一張立體觀測網(wǎng)絡(luò)織就了我國氣象現(xiàn)代化的堅實底座，支撐預(yù)報更準、服務(wù)更精，為國家防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實支撐。
基礎(chǔ)更穩(wěn)
——綜合觀測系統(tǒng)跨越式提升
“十四五”期間，我國氣象觀測核心技術(shù)實現(xiàn)跨越性突破，能力提升由點及面，推動全業(yè)務(wù)鏈條實力顯著增強，形成了覆蓋更廣、觀測更精、運行更穩(wěn)的綜合觀測體系。
衛(wèi)星觀測能力穩(wěn)居世界前列。“十四五”期間發(fā)射5顆風(fēng)云氣象衛(wèi)星，我國成為全球唯一同時業(yè)務(wù)運行“晨昏、上午、下午、傾斜”四條近地軌道民用氣象衛(wèi)星的國家，靜止軌道氣象衛(wèi)星大氣垂直探測能力實現(xiàn)全球領(lǐng)先。氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)在國產(chǎn)數(shù)值預(yù)報中同化占比超過80%。出臺促進商業(yè)氣象小衛(wèi)星發(fā)展與應(yīng)用指導(dǎo)意見，35顆商業(yè)氣象小衛(wèi)星在氣象部門業(yè)務(wù)運行。
風(fēng)云三號H星中分辨率光譜成像儀首幅全球圖像?國家衛(wèi)星氣象中心供圖
天氣雷達業(yè)務(wù)改革成效顯著。雷達氣象中心全面建成運行，天氣雷達標校和研試能力全面提升。預(yù)報主導(dǎo)的新一代天氣雷達多觀測模式實現(xiàn)全國業(yè)務(wù)運行。天氣雷達業(yè)務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高，反射率因子一致性偏差降至2.6dB以下，覆蓋率提升至54%，基本覆蓋地市級以上城市，整體達到國際先進水平。雙偏振雷達定量降水估測產(chǎn)品平均準確率為81%。相控陣和微小型天氣雷達研發(fā)測試有序推進。
高空氣象觀測能力實現(xiàn)飛躍。我國氣象探空業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)從L波段探空向北斗探空的更新?lián)Q代，高空風(fēng)、空氣濕度觀測精度大幅提升，北斗探空系統(tǒng)整體觀測數(shù)據(jù)準確率超過99%。在四川、西藏、青海、新疆等地新建11個北斗探空站，中西部地區(qū)探空站間距由400千米縮短至200千米。建成全球首個“平漂”探空業(yè)務(wù)體系。49個地基遙感垂直觀測系統(tǒng)投入業(yè)務(wù)運行，有效提升中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力。大型無人機實現(xiàn)臺風(fēng)、高原氣象觀測。
地面觀測站網(wǎng)更加密集。全國地面氣象觀測站點超過9萬個，人口密集區(qū)平均站距小于10公里，極端天氣監(jiān)測時效性顯著提高。216個國家基準氣候站啟動智能化改造。
加快推進觀測裝備計量標校工作，觀測系統(tǒng)穩(wěn)定性穩(wěn)步提升。計量工作實現(xiàn)從人工檢定向自動化、信息化轉(zhuǎn)型發(fā)展，省級計量中心功能持續(xù)完善，國家級標校能力顯著增強。新一代計量實驗室、標準設(shè)備相繼建成投入使用，關(guān)鍵儀器量值溯源更加高效可靠。
氣象觀測質(zhì)量體系不斷完善。全面推進觀測業(yè)務(wù)標準化建設(shè)，建立起“一類業(yè)務(wù)一套文件”的質(zhì)量管理架構(gòu)，從制度層面確保觀測全過程可追溯、可量化。形成11大類286種質(zhì)控評估算法，數(shù)據(jù)質(zhì)量提高5%以上。
“十四五”規(guī)劃目標全面實現(xiàn)，主要指標提前完成。我國綜合氣象觀測系統(tǒng)已由“廣覆蓋”向“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，整體監(jiān)測精密能力達到國際先進水平。
效能更強
——從“測得準”到“用得好”
觀測能力的躍升，最終體現(xiàn)在氣象預(yù)報準確性和服務(wù)能力提升上。近年來，全國氣象部門不斷推動觀測成果由“數(shù)據(jù)積累”向“業(yè)務(wù)賦能”轉(zhuǎn)變，觀測數(shù)據(jù)正成為驅(qū)動氣象預(yù)報精準化、服務(wù)精細化的“第一生產(chǎn)力”。
從災(zāi)害預(yù)報到應(yīng)急響應(yīng)，觀測的“價值鏈”正在被不斷拉長。2025年汛期，全國21個省份開展“觀測即服務(wù)”創(chuàng)新試點，協(xié)同觀測、應(yīng)急機動觀測體系初步建立。中國氣象局組建3個國家級敏捷團隊，根據(jù)臺風(fēng)、暴雨、強對流預(yù)報需求研發(fā)實況產(chǎn)品，構(gòu)建“實況驅(qū)動—滾動訂正—動態(tài)預(yù)報”的業(yè)務(wù)流程。
在氣象業(yè)務(wù)體系中，觀測正從傳統(tǒng)的“基礎(chǔ)支撐層”逐步上升為“核心牽引層”，成為推動精準預(yù)報、精細服務(wù)能力提升的基石與引擎。
臺風(fēng)“竹節(jié)草”影響我國期間，雷達組合反射率拼圖產(chǎn)品。中國氣象局氣象探測中心供圖
隨著觀測數(shù)據(jù)的融合與智能化應(yīng)用，預(yù)報能力也迎來了跨越式提升。地面、雷達、衛(wèi)星、高空探測等多源資料實現(xiàn)協(xié)同融合分析，短時強降水、雷暴大風(fēng)、冰雹、龍卷等短時強對流天氣實現(xiàn)分鐘級追蹤。高分辨率觀測資料進入數(shù)值模式同化后，顯著提升了臺風(fēng)路徑預(yù)報精度，為防災(zāi)減災(zāi)決策提供了更有力的支撐。
觀測系統(tǒng)的“外延”也在不斷拓展，支撐氣象服務(wù)向新領(lǐng)域延伸。廣州、深圳率先實現(xiàn)低空飛行氣象保障職能法定化，上海打造“陸家嘴一江兩岸”泛在感知觀測網(wǎng)，江西、四川成都建立低空氣象中心，為低空飛行安全提供全天候、全流程的氣象支持。氣象作為低空經(jīng)濟的基礎(chǔ)要素之一，正逐漸融入低空飛行保障、航路規(guī)劃等多領(lǐng)域應(yīng)用。
與此同時，“雙碳”目標的推進也為氣象觀測賦予了新的使命。目前，全國已建成327個溫室氣體觀測站、9個大氣本底站、27個國家氣候觀象臺，構(gòu)建起覆蓋多圈層的國家溫室氣體監(jiān)測網(wǎng)。風(fēng)云三號H星搭載的高光譜溫室氣體監(jiān)測儀實現(xiàn)百公里幅寬全球觀測，為碳排放評估、碳匯核算和氣候治理提供了科學(xué)支撐。
從國內(nèi)走向國際，觀測能力的提升也讓中國氣象在全球治理中更具話語權(quán)。目前，風(fēng)云氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)已服務(wù)133個國家和地區(qū)，成為世界氣象組織（WMO）全球早期預(yù)警計劃的重要數(shù)據(jù)源。北斗探空、雷達標校等“中國方案”被寫入WMO二區(qū)協(xié)計劃，WMO長沙觀測引領(lǐng)中心國際影響力明顯提升，錫林浩特探空站通過全球高空基準氣候站認證。
發(fā)展更穩(wěn)
——深化改革激發(fā)新動能
“十四五”的探索，不僅是體系建設(shè)的攻堅期，更是改革創(chuàng)新的孕育期?；赝@五年，氣象觀測工作在持續(xù)變革中積累經(jīng)驗，在實踐中完善發(fā)展。
當(dāng)體系的框架逐漸完善，行業(yè)協(xié)同和體制機制創(chuàng)新便成為新的關(guān)鍵。眼下，打破傳統(tǒng)“垂直分割”的行業(yè)壁壘，多部門在綜合氣象觀測領(lǐng)域深度協(xié)同正成為現(xiàn)實。在氣象部門推動下，氣象行業(yè)綜合觀測系統(tǒng)布局設(shè)計不斷優(yōu)化升級。國家級行業(yè)站網(wǎng)布局設(shè)計專家團隊成立，農(nóng)業(yè)、交通、海上風(fēng)電等氣象觀測站網(wǎng)布局指南編制印發(fā)，融合人口、經(jīng)濟等多個要素，服務(wù)導(dǎo)向更加凸顯。安徽、遼寧等省聯(lián)合水利、交通運輸?shù)炔块T印發(fā)綜合觀測系統(tǒng)布局設(shè)計方案，協(xié)調(diào)集約建設(shè)取得成效。
長江流域氣象保障平臺 湖北省氣象局供圖
行業(yè)治理也同步邁上新臺階。氣象部門聯(lián)合公安部、交通運輸部印發(fā)交通氣象監(jiān)測設(shè)備技術(shù)要求和規(guī)范；與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鐵塔公司、國家電網(wǎng)等開展標準體系建設(shè)。湖南、山西發(fā)布省級政府規(guī)章，305個地市制定政策文件，規(guī)范氣象探測設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和氣象數(shù)據(jù)管理工作；甘肅實現(xiàn)8000余個行業(yè)站點數(shù)據(jù)實時接入地球系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺。
體系長久高效運轉(zhuǎn)，人才是決定性因素。過去五年，氣象部門以更高的站位強化人才支撐，從國家級骨干到基層臺站業(yè)務(wù)人才，形成了分層分類的觀測培訓(xùn)格局。崗位練兵、技能競賽常態(tài)化開展，年輕業(yè)務(wù)人員成長為“懂?dāng)?shù)據(jù)、能研判”的復(fù)合型技術(shù)人才。
隨著改革深入推進，協(xié)同發(fā)展的新格局正逐步形成。當(dāng)前，全國氣象部門正在編制綜合氣象觀測和海洋氣象發(fā)展新規(guī)劃，提出“三個拓展、三個提升、五個統(tǒng)一”的新目標——從大氣圈觀測向地球系統(tǒng)多圈層拓展，從要素監(jiān)測向場景服務(wù)拓展；提升系統(tǒng)質(zhì)量效益、觀測分辨率與應(yīng)用響應(yīng)速度；實現(xiàn)規(guī)劃、標準、匯交、運維、共享“五統(tǒng)一”。
從體系到機制，從科技到人才，改革讓氣象觀測煥發(fā)新生。當(dāng)前，我國氣象觀測正加速邁向更加智慧、協(xié)同和高效的新階段，為氣象強國建設(shè)提供堅實支撐，也為全球防災(zāi)減災(zāi)貢獻中國力量。
（作者：李悅 史光浩 王羽飛 賈志宏?責(zé)任編輯：張林）
來源中國氣象報社
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