赴深圳市防雷協(xié)會(huì)調(diào)研考察報(bào)告
一、概況
根據(jù)協(xié)會(huì)年度工作安排計(jì)劃和協(xié)會(huì)前期工作運(yùn)轉(zhuǎn)之需，協(xié)會(huì)在2013年9月25日—9月29日組織部分理事赴深圳市防雷協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)調(diào)研、考察?？疾靾F(tuán)一行17人，由協(xié)會(huì)會(huì)長陸雅龍帶隊(duì)。深圳是我國第一個(gè)成立防雷協(xié)會(huì)的城市，有很多辦協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，因此這次我們帶著5個(gè)問題進(jìn)行調(diào)研，即：1．協(xié)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度的建立；2．協(xié)會(huì)日常各項(xiàng)工作和運(yùn)轉(zhuǎn)；3．目前已接受哪些政府委托的行業(yè)工作并如何實(shí)施；4．防雷互惠大聯(lián)盟涉及哪些方面；5．如何辦好協(xié)會(huì)網(wǎng)站。深圳市防雷協(xié)會(huì)作了精心準(zhǔn)備，徐春明會(huì)長和深圳市防雷協(xié)會(huì)十幾位理事參加，同時(shí)還邀請了深圳市氣象局減災(zāi)處和防雷中心的領(lǐng)導(dǎo)出席，在9月25日下午借座深圳市氣象局會(huì)議室進(jìn)行了交流座談。徐春明會(huì)長首先介紹了深圳市防雷協(xié)會(huì)自2005年成立以來的發(fā)展歷程和工作運(yùn)轉(zhuǎn)，對我們提出的5個(gè)調(diào)研問題作了介紹，之后互相提問交流，現(xiàn)場氣氛熱烈，雙方一致認(rèn)為效果明顯，并商定建立友好協(xié)會(huì)，以常態(tài)化的交流互訪溝通來促進(jìn)共同發(fā)展。通過這次考察，大家深深地感到解放了思想，啟發(fā)了思路，對做好上海市防雷協(xié)會(huì)的工作信心倍增。
二、深圳市防雷協(xié)會(huì)的基本概況
深圳市防雷協(xié)會(huì)于2005年1月12日成立，三年一換屆，已經(jīng)歷了2009年4月和2013年7月兩次換屆大會(huì)。協(xié)會(huì)第一屆設(shè)會(huì)長1人，由劉元昌擔(dān)任，副會(huì)長6人，秘書長1人；第二屆設(shè)會(huì)長1人，繼續(xù)由劉元昌擔(dān)任，副會(huì)長8人，秘書長1人；第三屆設(shè)會(huì)長1人，由徐春明擔(dān)任，副會(huì)長8人，秘書長1人，并增加一名監(jiān)事。
?。ㄒ唬┥钲谑蟹览讌f(xié)會(huì)的主要工作
深圳市防雷協(xié)會(huì)承接的業(yè)務(wù)主要有協(xié)助深圳市氣象局貫徹實(shí)施有關(guān)防雷工作的法律、法規(guī)，并做好防雷減災(zāi)工作的組織管理；建立深圳市防雷行業(yè)自律機(jī)制，促進(jìn)防雷減災(zāi)工作有序健康發(fā)展；拓展防雷減災(zāi)行業(yè)市場，發(fā)布市場信息，推薦防雷產(chǎn)品或者服務(wù)；參與制訂防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展學(xué)術(shù)研究與交流，學(xué)習(xí)推廣防雷減災(zāi)新技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)；編輯出版防雷減災(zāi)專業(yè)內(nèi)部刊物和科普讀物，宣傳普及防雷減災(zāi)知識(shí)；組織防雷科學(xué)技術(shù)講座和對會(huì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；向政府主管部門提出經(jīng)濟(jì)政策和立法等方面的意見和建議，反映防雷減災(zāi)專業(yè)工作者的訴求，維護(hù)防雷減災(zāi)工作者的合法權(quán)益；協(xié)調(diào)各類型人員之間涉及經(jīng)營活動(dòng)的爭議，以及其它相關(guān)的事宜；對違反行業(yè)協(xié)會(huì)章程或者行規(guī)行約、行業(yè)整體利益的會(huì)員，采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施；接受政府授權(quán)參與單位從業(yè)資質(zhì)和個(gè)人從業(yè)資格認(rèn)定，出具公信證明，發(fā)布產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警；開展民間國際防雷減災(zāi)科學(xué)技術(shù)交流活動(dòng)，發(fā)展同境內(nèi)外防雷減災(zāi)科學(xué)技術(shù)團(tuán)體和科技工作者的友好往來與協(xié)作。
?。ǘ┥钲谑蟹览讌f(xié)會(huì)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)
1.決策管理
協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)員大會(huì)的決議、籌集本會(huì)經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)的使用并向大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況等等重大決策都是需要經(jīng)過理事會(huì)通過，深圳市防雷協(xié)會(huì)的理事會(huì)會(huì)議每半年至少舉行一次，若是經(jīng)三分之一以上理事提議，就可以舉行理事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。這樣做既可以穩(wěn)定協(xié)會(huì)的事情發(fā)展也可以民主決定，避免了不必要的政治經(jīng)濟(jì)投入支出以及協(xié)會(huì)內(nèi)部架構(gòu)的紊亂不穩(wěn)定因素。
2.財(cái)務(wù)管理
深圳市防雷協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)管理十分穩(wěn)健，協(xié)會(huì)通過各種捐贈(zèng)、投資收益以及評審會(huì)培訓(xùn)費(fèi)等合法的渠道以及積極有利的活動(dòng)來獲取收入，用此資金進(jìn)行協(xié)會(huì)的日常運(yùn)作并且結(jié)存一部分作為儲(chǔ)備資金來發(fā)展協(xié)會(huì)的未來。深圳市防雷協(xié)會(huì)也嚴(yán)格按照《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，將各項(xiàng)收入全部納入單位統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，以求經(jīng)濟(jì)井井有條，有理可據(jù)有根可查。
3.自律管理
深圳市防雷協(xié)會(huì)不僅在法律上規(guī)范約束自己，更作為社會(huì)的一份子在道德上有力地弘揚(yáng)了中華美好品行，它們在二屆四次理事會(huì)全體理事單位一致同意，特制定《深圳市防雷行業(yè)自律公約》，和全深圳市防雷企業(yè)一同遵守此道德公約。公約中“講誠實(shí)，守信用”，發(fā)揚(yáng)營商之道；維護(hù)行業(yè)市場秩序，堅(jiān)決杜絕惡性競爭；“言必信，行必果”，爭當(dāng)行業(yè)標(biāo)兵等的約定均體現(xiàn)出了行業(yè)的誠實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赖缕焚|(zhì)，更加作為了防雷行業(yè)的標(biāo)桿！
4.購買式服務(wù)
協(xié)會(huì)的存在就是為社會(huì)為人民服務(wù)的，把這一理念作為基石并得到了政府委派的相關(guān)工作，深圳市防雷協(xié)會(huì)無疑是做的非常出色的。目前他們承接了政府委派的會(huì)員單位及行業(yè)市場調(diào)研工作、安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人及單位的評選以及政府政策及決議的通知及執(zhí)行等三項(xiàng)工作。
5.互惠互利大聯(lián)盟
防雷互惠大聯(lián)盟是深圳市防雷協(xié)會(huì)的一項(xiàng)大膽而重要的舉措,目的在提升銷售量，增加利潤，降低交易成本。它以協(xié)會(huì)為第一層架構(gòu)，組織行業(yè)為紐帶，以聯(lián)盟為第二層架構(gòu)，整合資源為第二紐帶，兩者結(jié)合最終形成了以資本為紐帶的財(cái)團(tuán)共同體。它組織資源互補(bǔ)的企業(yè)進(jìn)行合作，通過利益分配機(jī)制，降低生產(chǎn)成本，作出高端防雷產(chǎn)品，平衡防雷行業(yè)的競爭機(jī)制，并且穩(wěn)定了防雷行業(yè)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有錢大家賺，美好未來大家創(chuàng)的理念。
6.建立專屬網(wǎng)站
作為溝通內(nèi)部行業(yè)與外界行業(yè)的媒介橋梁，協(xié)會(huì)經(jīng)由專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)并制作，成立了一個(gè)屬于協(xié)會(huì)自己的網(wǎng)站。網(wǎng)站的作用是為了能讓會(huì)員第一時(shí)間了解到最新活動(dòng)信息報(bào)道以及行業(yè)動(dòng)態(tài)報(bào)道，始終秉持服務(wù)會(huì)員造福社會(huì)的原則，一直堅(jiān)持如初。網(wǎng)站還含有協(xié)會(huì)的公信力問題、政府政策及信息、會(huì)員單位介紹和等級廣告的元素，使整個(gè)網(wǎng)站更加完整。
三、調(diào)研考察的主要成果
?。ㄒ唬┟鞔_了抓手
成立協(xié)會(huì)在上海防雷行業(yè)是新生事物，工作如何開展，切入點(diǎn)在哪里，抓手在哪里，一直是我們重點(diǎn)考慮的。深圳之行，使我們更加明確了其抓手，即：服務(wù)好企業(yè)；鏈接好政府與企業(yè)（橋梁紐帶）；落實(shí)好章程各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；協(xié)會(huì)自身發(fā)展健康運(yùn)轉(zhuǎn)各項(xiàng)事物。工作千頭萬緒，找準(zhǔn)了抓手，并開創(chuàng)性工作，定能前程光輝燦爛。
?。ǘ╅_闊了思路
群團(tuán)機(jī)構(gòu)，工作局限性較大，往往局限在章程所定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，而深圳市防雷協(xié)會(huì)組織開展的扶貧、捐資助學(xué)等為社會(huì)公益事業(yè)服務(wù)的舉措，給了我們很大的啟示，即協(xié)會(huì)是社團(tuán)組織，為行業(yè)服務(wù)是宗旨，為社會(huì)服務(wù)同樣大有作為，這種立足協(xié)會(huì)而跳出協(xié)會(huì)的理念，將會(huì)使我們的工作更加廣闊。
?。ㄈ┙夥帕怂枷?br/> 黨的“十八大”召開，明確了政府簡政放權(quán)，減少行政審批項(xiàng)目。政府管理的政策屬于市場的歸市場，屬于社會(huì)的歸社會(huì)，對于協(xié)會(huì)具有社會(huì)中介性質(zhì)的機(jī)構(gòu)來說，無疑形勢一片大好。深圳市防雷協(xié)會(huì)提出的防雷互惠大聯(lián)盟的想法，完全是解放思想的大膽想法，我們覺得，只要符合政策、利于會(huì)員、壯大協(xié)會(huì)，都可以大膽的探，大膽的試。
?。ㄋ模┠哿肆α?br/> 這次考察活動(dòng)，是協(xié)會(huì)成立后的首次，除了學(xué)習(xí)深圳市防雷協(xié)會(huì)的好經(jīng)驗(yàn)外，促進(jìn)我們協(xié)會(huì)與會(huì)員，會(huì)員與會(huì)員之間的交流和溝通也是目的之一，協(xié)會(huì)必須充分了解會(huì)員，才能服務(wù)好會(huì)員。會(huì)員與會(huì)員之間在商場上是對手，在活動(dòng)中是朋友，將商場上的對手變成情場上的朋友，這就是交流和溝通的魅力。這次考察雖然時(shí)間不長，而且是部分理事，但效果明顯，是凝聚力量的一種好形式，對協(xié)會(huì)自身工作大有益處。
四、調(diào)研考察的啟示與體會(huì)
?。ㄒ唬╆P(guān)于資質(zhì)培訓(xùn)
我們協(xié)會(huì)已經(jīng)同上海市氣象學(xué)會(huì)一起，在市氣象局法規(guī)處的指導(dǎo)下開展管理對防雷企業(yè)有關(guān)技術(shù)人員的資質(zhì)培訓(xùn)工作，但是通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)參加考試的人員通過率并不太理想，而且取證后三年有效期內(nèi)知識(shí)更新不夠。同時(shí)，對資質(zhì)的管理采用傳統(tǒng)的管理方式，不方便管理，還存在多家企業(yè)使用同一張資質(zhì)的漏洞。因此，我們以后在培訓(xùn)和資質(zhì)管理上，可以采取三方面的措施加以改進(jìn)：一是在不影響培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，有效合理的降低考試難度，提高通過率；二是在取證后的三年有效期內(nèi)，增加兩次防雷知識(shí)培訓(xùn)，更新防雷知識(shí)，提高防雷技術(shù)人員的能力；三是資格證采取二維碼的形式，加強(qiáng)資質(zhì)管理。
?。ǘ╅_展上海市防雷的互惠大聯(lián)盟
?。?大聯(lián)盟中對防雷生產(chǎn)型企業(yè)，組織資源互補(bǔ)的企業(yè)進(jìn)行合作，協(xié)作分工，資源共享。通過利益分配機(jī)制，降低生產(chǎn)成本，提高上海防雷產(chǎn)品的競爭力，創(chuàng)建上海市區(qū)域的防雷產(chǎn)品品牌。２.對工程類企業(yè)而言，充分進(jìn)行合作，聯(lián)合采購議價(jià)，形成對上游產(chǎn)品供應(yīng)商的議價(jià)能力，讓更多的會(huì)員企業(yè)能夠拿到更好的防雷產(chǎn)品價(jià)格。３.對投資領(lǐng)域的合作，有跨界的好項(xiàng)目，可以組織大家進(jìn)行投資，理財(cái)。４.對行業(yè)整合而言，鼓勵(lì)大家在產(chǎn)業(yè)鏈方向上互相參股，或者并購，或者深度合作。
?。ㄈ┘訌?qiáng)行業(yè)企業(yè)之間的交流
現(xiàn)在是一個(gè)信息化的時(shí)代，企業(yè)間的交流也從早期的書面信紙到電子文檔等形式的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在會(huì)員單位交流甚少，除了固定的例會(huì)交流會(huì)等企業(yè)間幾乎沒有很好的交流。為了促進(jìn)大家更好的交流感情，我們利用QQ、微信、微博等方法把大家整合起來，方便交流各自的思想。
我們將把成果和體會(huì)啟示轉(zhuǎn)化到協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作中去，使協(xié)會(huì)的明天上一個(gè)新的臺(tái)階。
上海市防雷協(xié)會(huì)
2013年10月15日
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