中共中央國務院印發(fā)《國家突發(fā)事件總體應急預案》
提出加強對氣象等綜合監(jiān)測，綜合運用突發(fā)事件預警信息 發(fā)布系統(tǒng)等手段擴大預警覆蓋面
近日，中共中央、國務院印發(fā)《國家突發(fā)事件總體應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。其中明確提出完善監(jiān)測網(wǎng)絡，整合信息資源，加強對氣象等綜合監(jiān)測，綜合運用突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)等手段擴大預警覆蓋面。
《應急預案》是組織應對突發(fā)事件的總體制度安排，由總則、組織指揮體系、運行機制、應急保障、預案管理等部分組成，適用于黨中央、國務院應對特別重大突發(fā)事件工作，指導全國突發(fā)事件應對工作。
《應急預案》對突發(fā)事件分類分級進行了劃分，涉及自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。其中，自然災害主要包括水旱、氣象、地震、地質、海洋、生物災害和森林草原火災等。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大、一般4級。
《應急預案》明確，各地各有關部門應當完善監(jiān)測網(wǎng)絡，整合信息資源，加強對氣象、水文、地震、地質、森林、草原、荒漠、海洋、生態(tài)環(huán)境、空間目標等綜合監(jiān)測。
《應急預案》強調，國家建立健全突發(fā)事件預警制度，針對預警信息發(fā)布，提出應當采用統(tǒng)一格式，主要內容包括預警類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、公眾應當采取的防范措施和發(fā)布機關、發(fā)布時間等。聚焦預警信息傳播，要求綜合運用突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)、應急服務平臺、應急廣播、短信微信等手段，擴大預警覆蓋面。圍繞預警響應措施，強調預警信息發(fā)布后，依法采取轉移疏散人員、預置應急力量、調集物資裝備、保衛(wèi)重點目標、保障公共設施安全運行等措施。必要時，依法采取封控有關區(qū)域、暫停公共場所活動、錯峰上下班或者停課、停業(yè)、停工、停產、停運以及其他防范性、保護性措施。在預警解除或者啟動應急響應上，提出突發(fā)事件危險已經(jīng)消除的，及時解除預警，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關措施；突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生或者研判將要發(fā)生的，立即啟動應急響應。
《應急預案》還提出，加強突發(fā)事件應對管理科技支撐，注重將新技術、新設備、新手段和新藥品等應用于監(jiān)測、預警、應急處置與救援工作。同時健全自上而下的應急指揮平臺體系，推進立體化監(jiān)測預警網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)支撐、智慧應急、應急預案等數(shù)字化能力建設，完善突發(fā)事件監(jiān)測預警、應急值守、信息報送、視頻會商、輔助決策、指揮協(xié)調、資源調用、預案管理和應急演練等功能。
（來源：中國氣象報社）
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