謀劃“十五五”發(fā)展大計(jì)是2025年的主要任務(wù)，也是全國兩會代表委員的熱議話題。
全國政協(xié)委員、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，編制氣象發(fā)展“十五五”規(guī)劃是中國氣象局黨組今年的重要任務(wù)，局黨組以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，加快推進(jìn)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（以下簡稱《綱要》）落實(shí)，按照國家規(guī)劃編制有關(guān)部署，開展氣象發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制工作。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：從氣象發(fā)展的角度來看，做好氣象發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制工作有何重要意義？
張興贏：“十五五”時(shí)期是我國實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)第一階段任務(wù)和邁向2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面落實(shí)《綱要》、進(jìn)一步全面深化氣象改革、持續(xù)推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們需要編制一個(gè)經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的發(fā)展規(guī)劃。
第一，“十五五”氣象發(fā)展規(guī)劃是推進(jìn)《綱要》落實(shí)的重要抓手。
第二，“十五五”氣象發(fā)展規(guī)劃是充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，習(xí)近平總書記多次對防汛救災(zāi)工作作出重要指示。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，迫切需要科學(xué)編制和實(shí)施五年規(guī)劃，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)對能力建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升自然災(zāi)害的防、抗、救能力，促進(jìn)全社會有效抵御風(fēng)險(xiǎn)。
第三，“十五五”氣象發(fā)展規(guī)劃是積極賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效途徑。目前，我國氣象服務(wù)已覆蓋國民經(jīng)濟(jì)70余個(gè)行業(yè)大類，單位用戶數(shù)量近4萬家且持續(xù)增長?？茖W(xué)編制和實(shí)施五年規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)氣象服務(wù)供給能力、提高氣象服務(wù)水平，才能更好滿足國家、社會和人民對氣象的需求。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：在氣象發(fā)展上，您認(rèn)為，“十五五”時(shí)期應(yīng)該聚焦的重點(diǎn)難點(diǎn)是什么？
張興贏：規(guī)劃預(yù)研初步提出了“十五五”氣象發(fā)展基本思路，要在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對政策環(huán)境、行業(yè)動(dòng)態(tài)、技術(shù)發(fā)展的追蹤研判，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)謀劃“十五五”時(shí)期氣象高質(zhì)量發(fā)展。
一是全面體現(xiàn)《綱要》任務(wù)。全面系統(tǒng)梳理任務(wù)落實(shí)情況，針對存在的短板弱項(xiàng)，在規(guī)劃中逐一提出工作思路、解決方案、工程項(xiàng)目。
二是順應(yīng)國家政策導(dǎo)向。深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院出臺的新政策、新文件，特別是關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、美麗中國建設(shè)、數(shù)字中國建設(shè)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、超長期國債項(xiàng)目以及國際合作等方面內(nèi)容，落實(shí)新要求、發(fā)現(xiàn)新需求。
三是把握技術(shù)變革走向。自覺對標(biāo)高水平科技自立自強(qiáng)，綜合利用各種方式調(diào)研、掌握國際氣象和科技發(fā)展趨勢，深入研究前沿技術(shù)在氣象領(lǐng)域的應(yīng)用，在地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報(bào)模式、人工智能、極端氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)、人工影響天氣等國家重大需求方面應(yīng)對“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：編制氣象發(fā)展“十五五”規(guī)劃需要把握哪些原則？
張興贏：目前，中國氣象局規(guī)劃預(yù)研工作已完成，并轉(zhuǎn)段開展規(guī)劃編制，我們要重點(diǎn)把握以下四個(gè)原則。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化全球視野、戰(zhàn)略思維?！笆逦濉逼陂g，全球“變革”可能再加速，我們堅(jiān)持國家站位和全球視野，規(guī)劃風(fēng)云氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、數(shù)值預(yù)報(bào)、人工智能和大數(shù)據(jù)等核心技術(shù)的發(fā)展，以全民早期預(yù)警中國行動(dòng)方案為抓手，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)氣象智慧。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化改革驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展。要圍繞發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，瞄準(zhǔn)更廣闊的領(lǐng)域，規(guī)劃發(fā)展航空氣象、遠(yuǎn)洋導(dǎo)航、低空經(jīng)濟(jì)等氣象服務(wù)新領(lǐng)域新賽道，持續(xù)規(guī)劃實(shí)施“氣象數(shù)據(jù)要素*”等行動(dòng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入氣象新動(dòng)能。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化部門合作、協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重主動(dòng)、互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)，為國家安全、科技創(chuàng)新、國際合作、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游，以及能源、金融、林草等專項(xiàng)規(guī)劃編制提供氣象支撐，還要通過氣象數(shù)據(jù)共享有效帶動(dòng)地球系統(tǒng)大數(shù)據(jù)以及各部門的信息共享。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化開門問策、集思廣益。要堅(jiān)持開門編規(guī)劃，采取多種形式廣泛征求、聽取各級各部門的意見建議。要充分發(fā)揮智庫作用，建好用好部際專家咨詢機(jī)制。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：在推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展方面，您有什么政策建議？
張興贏：習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神是我們推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要加強(qiáng)自上而下的組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目，適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資，及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，還提出要加強(qiáng)自然災(zāi)害防治體系建設(shè)。我們在推進(jìn)全面深化氣象改革的同時(shí)，也要進(jìn)一步與發(fā)展改革、財(cái)政等部門溝通，緊密結(jié)合國家重大戰(zhàn)略需求和氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際，在國家“十五五”規(guī)劃綱要中明確氣象任務(wù)布局，統(tǒng)籌各方資源和力量，設(shè)立由氣象部門牽頭的氣象重點(diǎn)專項(xiàng)，統(tǒng)籌全國科技力量開展風(fēng)云氣象衛(wèi)星、數(shù)值天氣預(yù)報(bào)、氣象人工智能等核心技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)全國氣象高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出新的更大貢獻(xiàn)。
（原標(biāo)題：以高水平編制“十五五”規(guī)劃引領(lǐng)氣象高質(zhì)量發(fā)展——訪全國政協(xié)委員、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏）
（來源：《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》）
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