各區(qū)氣象局、應(yīng)急管理局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《上海市安全生產(chǎn)條例》《上海市氣象條例》《上海市氣象災(zāi)害防御辦法》等相關(guān)法規(guī)，切實(shí)防范雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障城市安全運(yùn)行和市民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就做好2025年度本市防雷安全管理工作通知如下：
一、明確監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化職能落實(shí)
氣象、應(yīng)急管理部門要始終樹立責(zé)任意識(shí)，筑牢安全底線，貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026年）》以及本市安委會(huì)《上海市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》要求，持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，提升三年行動(dòng)質(zhì)效。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化源頭管控與重點(diǎn)防控，著力落實(shí)“三管三必須”，及時(shí)消除新行業(yè)、新領(lǐng)域監(jiān)管盲區(qū)，完善安全治理機(jī)制。
氣象、應(yīng)急管理部門要會(huì)同各行業(yè)管理部門，認(rèn)真組織實(shí)施防雷安全檢查和隱患排查整治。嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆場所全覆蓋檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校等人員密集場所和重點(diǎn)領(lǐng)域的防雷隱患排查，避免因雷電遭受較大損失。繼續(xù)做好進(jìn)博會(huì)場館及配套區(qū)域、旅游景區(qū)、星級(jí)賓館等場所的防雷安全檢查工作，保障進(jìn)博會(huì)安全運(yùn)行。
應(yīng)急管理、氣象部門要會(huì)同相關(guān)部門，確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄，加強(qiáng)人員制度、設(shè)施配備、隱患整改等雷電災(zāi)害防御工作情況的監(jiān)督檢查，督促履行防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任。氣象部門要嚴(yán)格實(shí)施易燃易爆場所建設(shè)項(xiàng)目行政審批，對(duì)涉及對(duì)重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任
進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求，安排防雷安全自查和隱患排查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等防雷安全重點(diǎn)單位要將防雷安全納入本單位防雷安全生產(chǎn)責(zé)任體系，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中落實(shí)防雷安全責(zé)任制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)中國氣象局《防雷安全領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，開展年度雷電災(zāi)害隱患自查并建立防雷安全工作臺(tái)賬，完善雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對(duì)演練。
防雷裝置所有人或者管理人要按照《上海市氣象條例》規(guī)定，做好雷電防護(hù)裝置的日常檢查、維護(hù)工作，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)，并按照檢測(cè)內(nèi)容落實(shí)雷電防范整改措施。
氣象、應(yīng)急管理部門監(jiān)督檢查過程中，要重點(diǎn)檢查雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、年度自查記錄、雷電防護(hù)裝置及設(shè)施的完備性和應(yīng)用情況等。對(duì)整體氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中雷電災(zāi)害防御內(nèi)容缺失的，予以提示指導(dǎo)；對(duì)檢查中反映出的安全隱患，督促完成整改。對(duì)農(nóng)村村民住房需要安裝雷電防護(hù)裝置的開展指導(dǎo)。
三、提升科技能力，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)
持續(xù)深化科技賦能，強(qiáng)化防雷減災(zāi)領(lǐng)域新科技手段的普及應(yīng)用。油氣儲(chǔ)存基地等重點(diǎn)企業(yè)要強(qiáng)化雷電預(yù)警系統(tǒng)布設(shè)及應(yīng)用，提升?；瘓鏊?/span>雷電災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力；推廣防雷安全在線監(jiān)測(cè)、建筑物玻璃幕墻沖擊試驗(yàn)等手段，提升建筑物雷電安全技術(shù)水平。氣象部門要加強(qiáng)重要設(shè)施、場所、工程中SPD、SSD等雷電防護(hù)產(chǎn)品性能的抽查測(cè)試，確保雷電防護(hù)裝置功能穩(wěn)定；修訂雷電防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)防雷安全技術(shù)支撐。
雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照資質(zhì)等級(jí)范圍，提供檢測(cè)服務(wù)，形成檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告信息要按照《上海市氣象災(zāi)害防御辦法》要求，錄入市氣象局要求的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)信息采集系統(tǒng)。氣象部門要充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)檢測(cè)信息化管理，促進(jìn)平臺(tái)信息共享；在開展防雷安全檢查時(shí)，同步核查檢測(cè)報(bào)告與系統(tǒng)記錄對(duì)應(yīng)情況；未上傳至系統(tǒng)內(nèi)的檢測(cè)信息不予認(rèn)可，并提示補(bǔ)錄。嚴(yán)格查處雷電防護(hù)裝置檢測(cè)市場中發(fā)生的弄虛作假、超資質(zhì)、無資質(zhì)檢測(cè)等違法行為，規(guī)范市場服務(wù)。
深化自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等綜合類評(píng)估措施在產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)社區(qū)落地。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，評(píng)估機(jī)構(gòu)要按照《基于雷電定位系統(tǒng)的地閃密度應(yīng)用要求》《區(qū)域雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制評(píng)估報(bào)告。各園區(qū)管理主體要積極應(yīng)用評(píng)估成果，就雷擊等氣象災(zāi)害開展提前預(yù)防，提升建設(shè)工程防雷安全。
四、推進(jìn)部門協(xié)同高效
氣象、應(yīng)急管理部門要在市安委會(huì)辦公室、市災(zāi)防委辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”的系統(tǒng)觀念，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)4類清單，堅(jiān)持常態(tài)管控，加強(qiáng)前端管控，做好長效管控。深入落實(shí)“五個(gè)一”跨部門綜合監(jiān)管推進(jìn)舉措，將防雷安全納入?；分攸c(diǎn)領(lǐng)域跨部門監(jiān)管內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
市、區(qū)應(yīng)急管理部門要將防雷相關(guān)內(nèi)容納入安全生產(chǎn)考核體系，強(qiáng)化防雷減災(zāi)安全治理。在探索韌性安全社區(qū)建設(shè)過程中，健全完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)，提升基層單元對(duì)雷電災(zāi)害的防御能力。市、區(qū)氣象部門要針對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人群，通過多種形式組織開展法律法規(guī)和防雷技術(shù)知識(shí)宣傳。
氣象、應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法人員在開展檢查時(shí)，要遵守落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查要求，強(qiáng)化部門協(xié)同，實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管，減少現(xiàn)場檢查次數(shù)，避免多頭檢查，提高監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)涉企檢查減量提質(zhì)。
特此通知。
（來源于上海市氣象局）
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