日前，中國氣象局印發(fā)《氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力提升行動(dòng)方案（2025—2027年）》，提出到2027年，建成基礎(chǔ)牢固、技術(shù)先進(jìn)、分工明確、體系完備的國省一體化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)新格局，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力有效提升，為防災(zāi)減災(zāi)決策指揮和行業(yè)賦能提供精準(zhǔn)支撐。
近年來，氣象部門不斷強(qiáng)化面向各級(jí)黨委、政府，各部門和多行業(yè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報(bào)的聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警向客觀化、定量化、場景化發(fā)展，為加快推動(dòng)災(zāi)害性天氣預(yù)警向氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警延伸打下基礎(chǔ)。
2022年，中國氣象局部署啟動(dòng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)試點(diǎn)，同步組建工作專班和技術(shù)專家組。目前，覆蓋短中期、月—季—年的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)初步建立，短中期和氣候尺度的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)指南相繼印發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)由9個(gè)試點(diǎn)省擴(kuò)展至全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象局，國省一體的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)體系初步建立。
國家氣象中心研發(fā)縣域尺度的逐日更新的未來3天、7天、10天的“氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)一張圖”，建立了暴雨、臺(tái)風(fēng)、高溫等7個(gè)災(zāi)種的氣象閾值矩陣及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建了氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)模型。
國家氣候中心建立客觀化災(zāi)害事件時(shí)空識(shí)別技術(shù)和不同區(qū)域（流域）分季節(jié)分災(zāi)害類型的精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口”前移。
部門聯(lián)動(dòng)日益緊密。在與應(yīng)急管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門傳統(tǒng)合作基礎(chǔ)上，氣象部門不斷與各部門強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)研發(fā)，開展新一輪農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃試點(diǎn)、高速公路惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升等工作。目前，聯(lián)合相關(guān)部委共同發(fā)布的災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品，覆蓋水利、自然資源等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
2024年，氣象部門聯(lián)合各部門發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警1.9萬余條，較同期提升12%。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部累計(jì)發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警48期，助力小麥赤霉病發(fā)生面積縮減41.6%，干熱風(fēng)預(yù)警助力冬小麥減災(zāi)增收約30億斤。去年全國成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害390起，涉及可能傷亡人員4765人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失約4.3億元。
中國氣象局公共氣象服務(wù)中心依托行業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)據(jù)集，研發(fā)行業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品。其中，電力負(fù)荷高溫風(fēng)險(xiǎn)及電線覆冰厚度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)產(chǎn)品、公路交通暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品已在能源保供迎峰度冬（夏）氣象保障服務(wù)、強(qiáng)致災(zāi)天氣過程中得到應(yīng)用。
各地氣象部門探索出一系列好經(jīng)驗(yàn)好做法——
北京市氣象局建立災(zāi)害性天氣短臨逐時(shí)、短期逐日、中長期逐月、跨日過程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，形成分季節(jié)綜合風(fēng)險(xiǎn)閾值矩陣；研發(fā)快速生成融入服務(wù)需求的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警圖文產(chǎn)品及風(fēng)險(xiǎn)防范建議，在汛期長時(shí)效預(yù)警服務(wù)流程中可提前兩天提示氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。2024年，自主研發(fā)城市水文水動(dòng)力模型，建立6小時(shí)內(nèi)逐時(shí)城市暴雨積澇風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型；聚焦城市交通運(yùn)行，繪制北京地鐵防汛風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”，研發(fā)高速道面結(jié)冰預(yù)警模型，聯(lián)合建立華北鐵路網(wǎng)大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，有效應(yīng)對(duì)15次系統(tǒng)性大風(fēng)過程。
上海市氣象局聚焦智慧交通、智慧工地、智慧水務(wù)等城市治理細(xì)分領(lǐng)域，建立16個(gè)基于閾值矩陣的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系；打造城市治理“一張圖”超級(jí)場景，匯聚7個(gè)部門共計(jì)54類數(shù)據(jù)要素，開展暴雨積澇、店招風(fēng)險(xiǎn)、高空作業(yè)、橋梁風(fēng)險(xiǎn)等6類數(shù)字孿生應(yīng)用場景建設(shè)；聯(lián)合橋隧等運(yùn)營企業(yè)建立“一點(diǎn)一策”基層處置閉環(huán)，賦能基層治理。2024年，在防范應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“貝碧嘉”期間，提供3種臺(tái)風(fēng)路徑動(dòng)態(tài)概率產(chǎn)品和分區(qū)域、分時(shí)段、分要素矩陣式精細(xì)化預(yù)報(bào)產(chǎn)品，針對(duì)城市不同特征高度建立“頭頂上的風(fēng)險(xiǎn)”等服務(wù)產(chǎn)品。
廣東省氣象局聯(lián)合省住建廳建立大城市暴雨積澇綜合治理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，針對(duì)廣州488個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)開展逐6分鐘“觸發(fā)式”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；聯(lián)合深圳地鐵共建地鐵精準(zhǔn)氣象系統(tǒng)，倒灌風(fēng)險(xiǎn)提醒由提前30分鐘延長至1小時(shí)；以佛山為試點(diǎn)，建立以雷雨大風(fēng)、暴雨預(yù)警信息為先導(dǎo)的建筑工地自動(dòng)停工機(jī)制，覆蓋全市32個(gè)鎮(zhèn)街、55個(gè)建筑工地，為約7000名建筑工人安全作業(yè)保駕護(hù)航，降低企業(yè)因?yàn)?zāi)損失近3000萬元。
重慶市氣象局強(qiáng)化多跨協(xié)同，建立多部門風(fēng)險(xiǎn)信息共享和聯(lián)合監(jiān)測(cè)、市區(qū)縣一體化預(yù)報(bào)預(yù)警、跨部門聯(lián)合會(huì)商聯(lián)合預(yù)警發(fā)布、關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、保障經(jīng)費(fèi)聯(lián)合投入五項(xiàng)工作機(jī)制。打造防災(zāi)減災(zāi)決策指揮、行業(yè)和鎮(zhèn)街規(guī)范化預(yù)警響應(yīng)、“一點(diǎn)一策”災(zāi)害精準(zhǔn)防御等氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)場景。在去年“7.8”強(qiáng)降水過程中，聯(lián)合水利等部門及時(shí)發(fā)布中小河流漲水、山洪和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，助力31個(gè)區(qū)（縣）緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置10.3萬人。
陜西省氣象局構(gòu)建蘋果花期凍害、小麥干熱風(fēng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)低溫凍害、玉米穗期及花粒期高溫?zé)岷Φ榷炕r(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，研發(fā)“農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警助手”，實(shí)現(xiàn)分作物、分災(zāi)種、分區(qū)域農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)客觀產(chǎn)品的智能化制作，為全國近90%的蘋果種植區(qū)提供花期凍害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。
（來源中國氣象報(bào)社）
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